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【微普法】什么是检察院“两项监督”工作？

时间：2022-09-26

来源：延寿县人民检察院

录入：毕文鑫

审核：董兆龙

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什么是侦查活动监督？

侦查活动监督是《中华人民共和国刑事诉讼法》赋予检察机关的一项重要刑事监督职能，指人民检察院对侦查机关的侦查活动是否合法进行监督。办案过程中，如果发现侦查机关在收集、调取证据和采取强制措施方面有违法行为，检察机关有权提出纠正违法意见，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

当事人可以申请监督的情形：

如果发现侦查机关对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供；对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据；非法剥夺他人人身自由的，对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；应退还取保候审保证金不退还的；违反羁押期限和办案期限等违法行为。

当事人申请监督的方式：

可以通过来信或来访的方式，向人民检察院的控告申诉部门提出，同时提供监督申请书（写明申请人的基本情况、联系方式、申请监督的事实和理由）、申请人身份证明（如果申请人是被害人的法定代理人、近亲属的，还需提供授权委托书）、公安机关制发的《不立案决定书》或《立案决定书》，与案件有关的证据、材料或线索等。如有疑问，可拨打12309检察服务热线进行咨询！

什么是刑事立案监督？

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的相关规定，刑事立案监督，是指人民检察院对侦查机关的刑事立案活动、行政执法机关的移送涉嫌犯罪线索是否合法而进行的法律监督。

当事人可以申请监督的情形：

①申请立案，即对应当立案侦查的案件，而公安机关没有立案侦查的；

②申请撤案，对不应当立案的案件，而公安机关予以立案侦查的。

当事人申请监督的方式：

以案释法

案例1：监督立案

张三向公安机关报案称，自己租住的公寓房被盗两部手机，公安机关认定该案为普通盗窃案件，且未达盗窃案件刑事立案标准，故未对该案立案侦查。后张三向检察机关申请监督立案，检察机关经审查后认为，该出租屋属于刑法中盗窃罪所规定的“户”，犯罪嫌疑人进入该房间进行盗窃，应认定为入户盗窃，公安机关应当对本案立案侦查。检察机关依法向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，后公安机关对该案进行立案侦查。

案例2：监督撤案

李四借给王五3万元，经李四多次催款，王五仍不还钱，李四遂到公安机关报案，谎称王五对其进行诈骗，公安机关对该案立案侦查。后王五向检察机关申请监督撤案，检察机关经审查后认为，王五对该笔款项没有非法占有的目的，属于民间借贷纠纷，应当向人民法院起诉，本案没有犯罪事实，不符合诈骗罪的立案条件，公安机关不应对本案立案侦查。检察机关依法向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》，后公安机关作出撤销案件的决定。